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关于印发《 盐城市亭湖区“515引才计划” 实施意见》的通知
2015/10/12 阅读次数: [1373]
    为深入实施人才强 区战略,以人才集聚助推绿色发展,以人才优势构筑发展优势,为“建设新亭湖、发展上台阶”提供坚强人才支撑,根据盐城市 “515”人才引进三年行 动计划,制定亭湖区“515引才计划” 实施意见。
    一、目标任务
    从2015年起到2017年,每年引进 5000名大学生(其中全 日制本科及以上不低于50%)、1000名专门人才、 50名领军人才。 通过实施“ 515引才计划” ,以政策激励为导向,以整合资源为抓手,以集聚创新创业人才和紧缺专业人才为重点,持续吸引各方人才向亭湖汇集 ,厚实亭湖人力资本,丰富亭湖人文元素,吸引人力流入,加快人才集聚,全区人才资源总量明显增加;充分发挥人才智力 ****绿色发展、推进转 型升级的核心作用,有效实现促进就业创业、发展社会事业、优化公共服务的多重效应,形成“重才爱才、引 才用才”的良性机制,全区创新创业氛围明显增强;进一步增强亭湖经济社会发展的创新驱动力和区域竞争力,全面展示亭湖形 象,打造亭湖人才名片,全区人才工作实力明显提升。
    二、激励政策
    (一)引进大学生 及支持政策
    大学生,指全日制 普通高校(含国家承认的海外全日制高校)本科学历及以上毕业生,以及亭湖新兴产业、支柱产业紧缺的大专学历毕业生。 凡到我区企业就业 或自主创业、并****在盐参加各项社会 保险且正常缴费6个月以上的大学生 ,由人社部门统一发放“三****人才绿卡”和《就业 创业证》。对持卡大学生和相关单位实施以下优惠政策:
    1. 到区内企业就业或 自主创业的大学生户籍可在大市区落户。
    2. 自领取《就业创业 证》之日起,视同参加工作年限计算工龄,并享受国家相关就业创业优惠政策。
    3. 在盐购买新建普通 商品住宅的,政府给予购房总价5%的补贴。
    4. 免费参加政府组织 的职业技能培训和鉴定,免费参加人社部门组织的继续教育培训,免费借阅市内各类图书馆图书。
    5. 在我区落户自主创 业的大学生,享受市、区扶持全民创业各项优惠政策,享受各级财政小额担保公司一定额度的贷款担保。
    6. 企业免费参加政府 组织的各类国内招聘活动。
除上述政策外,对 全日制本科及以上大学生和部分引才单位实施以下优惠政策:
    1. 到企业就业或自主 创业的大学生,可申请政府公租房或享受租房补贴,博士研究生、硕士研究生、本科生每月补助标准分别为500元、400元、300元。
    2. 到企业就业的紧缺 专业博士研究生、硕士研究生和“985工程”、“ 211工程”高校、“ 2011计划牵头高校”本 科生,每月分别享受3000元、2000元、1500元的专项生活补贴 。
    3. 非盐城籍大学生每 年享受1000元探亲交通补贴。
    4. 引进全日制本科及 以上大学生的企业,为该生缴纳各项社会保险缴费每满6个月,给予企业为 该生缴费部分30%的补助。小微 企业和困难大学生 按国家政策执行。
    5. 被新认定为市级大 学生见习基地的企业,一次性给予3万元的奖励;大学 生按省规定到企业见习的,见习期间发放不低于区内****工资标准60%的基本生活补助。
    6. 对在我区新建市级 大学生实习(实训)基地的高校,每个给予5万元奖励;对新建 市级大学生“众创空间”的单位,每个给予5万元资助;对向区 内企业输送非盐城籍全日制本科及以上大学生的高校,每名奖励高校1000元;对帮助区内企 业引进非盐城籍全日制本科及以上 大学生的人力资源服务机构,每引进一名给予300元的职业介绍补贴 。
    (二)引进专门人 才及支持政策
    专门人才,指在产 业发展、社会事业领域紧缺急需全职引进的,具有中级以上专业技术职称或熟练掌握某一领域技术、技能的人才。主要包括:
    1. 现代商务人才,主 要指园区招商、经济管理、科技服务、国际贸易等领域急需的金融、法律、财务、翻译、风险投资、咨询、知识产权等专业 人才;
    2. 产业发展人才,主 要指新兴产业、支柱产业、现代农业、三产服务、沿海开发等领域急需的产业规划、工业设计、技术研发、文化创意等创新 人才,来我区自主创业有成人才,以及产业发展紧缺的高技能人才;
    3. 经营管理人才,主 要指企业引进的具有相应职业资格,担任副总经理及以上职务或担任行政总监、人力资源总监、财务总监、资本运营总监、 营销总监等职务的高层次管理人才;
    4. 公共服务人才,主 要指城市规划、交通运输、环境保护、道路铁路建设、教育、文化、卫生、体育、社区管理服务等领域的专门人才。 对各类专门人才, 发放“四****人才绿卡”,实施 以下优惠政策:
    1. 到区内企业就业或 自主创业的专门人才户籍均可在大市区落户,其配偶及直系亲属也可随同落户。
    2. 在盐购买新建普通 商品住宅的,政府给予购房总价5%的补贴。在盐无自 住房的,可申请入住人才公寓,三年内免租金。
    3. 在盐购买盐城地产 汽车的,享受一次2万元的购车补贴。
    4. 在亭湖区人民医院 设立专门人才医疗保健窗口,提供健康咨询服务。
除上述政策外,对 部分专门人才和引才单位,实施以下优惠政策:
    1. 对商务专门人才, 每年调剂约50个机关事业编制, 面向社会公开选调或招聘,安排到重点园区锻炼五年。锻炼期满经考核,可选拔进镇(街道 )、园区领导班子工作或安排其他合适岗位。
    2. 对事业单位需要引 进的专门人才,如因编制所限,由主管部门提出申请,经批准后,进行公开招聘,所招聘人员享受事业编制人员同等工资。
    3. 对企业全职引进的 ****经营管理人才和国 内外退休工程师,以及引进博士担任科技副总的,给予3年期总额不超过 15万元的薪酬补助;对企事业 单位全职引进的具有正****职称、副****职称(或博士学位 、有3年以上工作经验) 、中级职称(或硕士学位、有5年以上工作经验) 的专业技术人才,每月分别给予3000元、2000元、1000元的薪酬补助。
    4. 对企业引进的紧缺 型****技师、技师,给予 每月1500元、800元的薪酬补助。 获得全国一类技能竞赛前三名、省级一类技能竞赛第一名以及参加 世界技能竞赛的选手,经考核按规定程序优先招录为事业编制工作人员。
    (三)引进领军人 才及支持政策
    领军人才,指能够 突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科和新兴产业发展的高端创新创业人才。主要包括:
    1. 产业发展领军人才 ,主要指企业引进的或到我区创业的诺贝尔奖获得者、外国科学院或工程院院士、我国“两院”院士,国家“千人计划”专 家、“万人计划”专家、长江学者特聘教授、杰出青年科学基金获得者;以及拥有自主知识产权、技术成果国内先进、熟悉相关 产业领域的高校、科研院所、行业知名专家和外国专家等;
    2. 科技创新领军人才 ,主要指各类产业研究院引进的与亭湖产业发展相关的研发领军人才,以及与国家科技部共建的创新驱动中心引进的领军人 才;
    3. 社会事业领军人才 ,主要指在教育、文化、卫生、体育等社会事业领域内,具有较高声望和较大影响的学科带头人及城市文化代言人。
对领军人才,发放 “五****人才绿卡”,实施 以下优惠政策:
    1. 到我区创新创业的 领军人才均可在大市区落户,其配偶及直系亲属也可随同落户。
    2. 为领军人才提供一 张文娱年卡丰富生活、一套工作设施支持研发、一套拎包即住人才公寓安居乐业(创业领军人才购买住房的,可享受 20-50万元购房补贴)、 一条绿色通道安置家人、一名工作秘书助力排忧、一名主治医师保障健康、一名领导干部结对服务、一辆工作 用车方便出行(创业领军人才享受购买一辆地产汽车50%的购车补贴,总额 不超过8万元)的“八个一 ”服务。

    3. 对来我区创业领军 人才自主研发的创新产品,实行首台、首套政府优先采购政策。

    除上述政策外,对 部分领军人才和引才单位,实施以下优惠政策:

    1. 对自主知识产权和 关键技术达到世界一流、国内****水平的创新创业领 军人才(团队),评审资助每个项目1000-2000万元;对拥有国内一流、 行业****的自主知识产权和 核心技术项目来我区自主创业的领军人才(团队),评审资助每个项目100-350万元创业启动资金; 对带技术来我区企业开展创新工作的领军人才,评审资助每个项目30-100万元。对引进落户 的创新创业领军人才团队核心成员, 3年内按人才层次每 月给予1000-5000元生活津贴。
    2. 对各类产业研究院 引进的领军人才,经评审,给予30-50万元资助。 对参与 创建科技部领军人才创新驱动中心创新联盟的领军人才(团队),每 个给予20万元资助。
    3. 对全职引进的社会 事业领军人才团队,三年内给予团队100万元生活补贴;对 全职引进的社会事业领军人才,三年内给予20-50万元生活补贴。 对 柔性引进的社会事业领军人才,给予一次性5-10万元生活补贴。
    4. 所引进人才在区内 申报并获批国家“千人计划”的,给予100万元奖励;获批省 “双创人才(团队)”的,给予20-50万元奖励;获批省“双创 博士”的,给予1-5万元奖励。 
    5. 鼓励企事业单位引 进拥有国际一流技术的海外领军人才,对列入国家、省外专局引智项目的引进人才的企事业单位,享受国家或省专项经费资 助,同时给予1:1的资金配套;对列 入市级国外智力项目的,给予2-5万元的专项资助。
    6. 对引进高端人才实 绩显著的引才机构、招才大使实行奖励制度,每帮助引进落户1名高端人才给予 1-5万元奖励。 
    三、推进措施

    (一)提升公共服 务。

    依托市区人才服务 中心,打造政策集成、资源集约、服务集中的人才综合服务体系,建设一网宣传、一线接听、一站服务的 人才公共服务平台,为各类人才提供政策咨询、求职创业、项目申报、户口落地等全过程服务。建立健全“515引才计划” 认证评审、实名登记制度,建设“515引才计划” 人才库。开辟引才“绿色”通道,对事业单位引进的硕士研究生及以上学历人 才,简化引才手续,提高引才效率。

    (二)搭建引才平 台。

    开通区级人才就业 网,实现人才与岗位需求自动匹配。建立名校优生培养基地,定期发布引才信息、组织引才活动。启动区 级人力资源市场,常态化组织人才招聘活动。

    (三)开展招才活 动。

    瞄准重点区域、重 点单位、重点人才,积极开展各类引才活动,每年组团赴欧美、日韩以及国内重点城市开展专题引才推介 活动,举办高层次人才推介会、科技型企业高校行、名校优生亭湖行等各类引才活动,积极组织人才参加省、市创业大赛。实施 “双招双引”工程,推进招商引资与招才引智同步落实、同步推进、同步考核,形成良性互动与高效融合。

    (四)完善创业载 体。

    深入推进政产学研 合作和校企合作,三年内新建大学生就业实习(实训)基地、研究生工作站10家,建成人才公寓10万平方米、科技孵 化器10万平方米,建成一 批集工作空间、网络空间、社交空间、资源共享空间于一体的大学生“众创空间”。

    (五)拓宽引才渠 道。

    在高校和科研院所 集中地区和欧美、日韩等发达国家和地区建立引才机构,新建海内外引才工作站20个。坚持以才引才、以 商荐才,聘请海内外招才大使50名。加强与各类猎 头机构的合作,积极引进人力资源服务机构,强化海外人才智力交流、合作、 引进,鼓励、扶持各类人力资源服务机构为我区引进人才。

    (六)优化融资环 境。

    坚持政府引导、企 业主导、市场运作相结合,大力引进培育风险投资机构,探索建立各类创业众筹平台,依托“盐创母基金 ”,引导各类风投、创投资金积极参与投融资发展,重点支持“515引才计划” 人才创新创业。

    (七)打造品牌活 动。

    着力推动“环保科 技城”与“环保人才城”的“双城”建设,打造“国际先进、国内一流”的环保产业园区和宜居宜业宜游 的现代化产业新城。每年高规格举办国际环保产业博览会和环保产业高峰论坛,将环博会打造成规模大、层次高、国际性强的交 流合作和招才引智平台。

    (八)强化荣誉激 励。

    大力宣传人才先进 典型,每年组织推荐评选一批“创新创业突出贡献人才”、“盐城市爱才企业家”,向有突出贡献的外国 专家颁发“友谊奖”和“荣誉市民”称号。

    四、组织领导

    (一)建立组织机 构。

    区人才工作领导小 组统筹实施“515引才计划” ,下设专门办公室,区委办、区政府办和组织、人社、编制、发改、经信、 教育、科技、财政、民政、住建、商务、文化、卫生等部门参加,区委组织部、区人社局具体负责“515引才计划”组织实施工 作。

    (二)明确职责任 务。

    坚持“上下联动、 按块包干、分线实施、共同推进”,明确任务,落实责任。组织部门牵头负责领军人才引进推进工作,人 社部门牵头负责大学生和专门人才引进推进工作,各相关部门牵头负责本行业、本系统人才引进工作。各大块是实施“515引才计划” 的责任主体,“一把手”负总责,要明确专人负责,分解目标任务,细化推进措施,扎实推进“515引才计划”。各机关企 事业单位既是招才责任单位,又是用才主体,要结合实际,发动各方资源,主动对接,积极招才用才。

    (三)保障资金投 入。

    按照目标任务要求 ,安排足额经费保障“515引才计划” 的顺利实施。整合人才、科技、就业、创业等各项资金,统筹规划 ,专款专用,所需资金按照市、区财力分成比例分别承担。切实发挥引才主体作用,各类园区、企业及用人单位要结合实际,制 定各自人才引进激励政策,形成政策叠加、合力推进的聚才氛围。

    (四)加强宣传推 介。

    瞄准欧美、日韩等 人才集聚区,面向全国、全省,全方位宣传推介“515引才计划” ,宣传推介亭湖创新创业环境,提升对 各类人才的吸引力和感召力,营造良好的引才用才氛围。

    (五)强化督查考 核。

    将“515引才计划” 纳入目标任务综合考核、重点经济园区年度工作考核、党政正职履行人才工作职责百分考核,加大考核 权重,定期督查通报。对引才工作成绩突出的部门和单位,给予表彰奖励。

    本计划所列各项人 才支持政策和待遇按照就高不就低的原则,不重复享受,享受期限不超过三年。本文所述企业不含部、省、市属驻区单位。其他 文件涉及到的人才引进政策以本文为准。
    本计划从2015年7月1日起实施,由区人 才办和区人社局负责解释。
 
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